16May

Segundo panel del ciclo sobre toma de decisiones políticas


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El 16 de mayo de 2023 en el salón Delia Parodi del Congreso de la Nación tuvo lugar el segundo encuentro del ciclo “Política: poder de decisión”, que en esta ocasión abordó los distintos enfoques, herramientas conceptuales y técnico-metodológicas en la toma de decisiones.

 

 


El panel fue presentado por el Diputado de la Nación (MC) Humberto Roggero, Presidente del IEERI y las exposiciones estuvieron a cargo del Mg. Juan Ignacio Barcarolo (UBA), el Lic. Eduardo Arraiza, funcionario de la delegación del BID en Argentina, el Dr. Marcelo Muscillo, Director General del CLNA y el Mg. Cristián Moleres (Consultor BID). Durante el encuentro abordaron los objetivos de la toma de decisiones, alternativas, variables no controlables, restricciones, resultados, el uso de datos en la toma de decisiones políticas y cómo recabar y producir información pertinente.


El ciclo es organizado por el Círculo de Legisladores de la Nación Argentina (CLNA), su Instituto de Estudios Estratégicos y Relaciones Internacionales (IEERI), el Banco Interamericano de Desarrollo​ (BID), el Congreso de la Nación y las Universidades de Buenos Aires (UBA), San Andrés (UDESA), Católica Argentina (UCA) y Nacional de Rosario (UNR) con el objetivo de desarrollar un espacio de debate que pueda otorgar a los participantes (estudiantes, académicos, profesionales y funcionarios) más y mejores elementos para comprender y resolver, de forma eficaz, situaciones que exigen decisión política.


La actividad fue transmitida en directo por el canal YouTube del Círculo de Legisladores y estuvieron presentes, el Presidente del Círculo de Legisladores de la Nación, Diputado de la Nación (MC) Dr. Daniel A. Basile, la Senadora de la Nación (MC) Mabel Muller, las Diputadas de la Nación (MC) Cristina Guevara y Alicia Besada y el Diputado de la Nación (MC) Walter Ceballos. También el asesor de la presidencia de la Honorable Cámara de Diputados, Claudio Mate y el asesor de la HCDN Lic. Hernán Gargano, entre ​otros​.​


"A 40 años de la democracia, un hecho importante para la historia, celebramos poder desarrollar este ciclo de conferencias con un panel altamente calificado. Hoy lo importante a discutir es cómo mejoramos la política, incorporando instrumentos para que las decisiones sean efectivas y sirvan al bien común de los ciudadanos y del país. La decisión que se ha desarrollado en otras áreas del conocimiento, no ha tenido el mismo destino en la política. Desde nuestro lugar queremos acercar nuestros conocimientos junto con el sector académico para que los que tienen que tomar decisiones en la política, lo hagan con eficacia" dijo Humberto Roggero, a manera de introducción.


A su turno, el Lic. Juan Ignacio Barcarolo, señaló "decidir tiene dos sentidos, uno estricto, es seleccionar una alternativa entre varias, y un sentido amplio, que implica llevar a cabo un proceso racional y metodológico donde se establecen, analizan y evalúan alternativas al fin de seleccionar una y sólo una".
"Se toman decisiones para modificar el universo del modelo del que tiene que tomar la decisión. Y se toma cuando existe una brecha entre el universo deseado y el universo observado. Es importante que la realidad del líder político que tiene que tomar una decisión sea igual que la que tienen sus representados. La sociedad tiene que tener cierta sintonía con el líder político. Si la realidad del político está alejada de la gente, indefectiblemente se genera un conflicto", dijo Barcarolo, quien agregó "se toman decisiones para influir sobre el universo donde la influencia es la decisión sumada a la acción".


Marcelo Muscillo, habló de la negociación entre dos partes que reconocen divergencias de intereses y que intentan resolverlo mediante un acuerdo y el diálogo. "Toda toma de decisión incluye una negociación. En política lo único aceptable como método es la imposición con la exigencia que la otra parte se someta. No se sienten ​co​propietarios del proceso de negociación, no entienden que son inevitablemente socios de hecho en ese proceso. Si no se cede en una negociación, se va al fracaso por más que se quiera imponer algo. No hay dudas que la mejor negociación es la que tiene en cuenta los intereses de ambas partes, se disminuye el riesgo de las partes y la que hace que ambas partes ganen (…) lo más preocupante es la negociación sin resultado".


El Lic. Eduardo Arraiza, habló de políticas públicas, “La primera decisión que toma un político es sobre qué cosas tiene que decidir lo que debe ser volcado en una agenda de gobierno. Algunas están en la decisión del propio dirigente político y otras que están impuestas por circunstancias externas".  Arraiza finalizó "cualquier decisión en política pública, se toma en base a características variables, inciertas, complejas y ambiguas. Estas características deben estar contempladas a la hora de decidir. Antes de tener opinión a la hora de decidir, hay que tener datos".


El Mg. Cristián Moleres (Consultor BID), afirmó "En plena época de Covid en 2020, había que tomar decisiones en tema de transporte. Era muy importante saber dónde se movía la gente para poder organizar el transporte público, los cortes, etc... Así surgió la idea de obtener los datos que nos podían ayudar a tomar las mejores decisiones. Se analizó a través de la figura de "el congestiómetro" tomando datos de la aplicación Waze cuya utilidad eran los estudios de impacto, detección de puntos conflictivos, gestión del tránsito y planificación de obras".


"Pudimos usar esta herramienta para políticas públicas como la evaluación de adaptaciones de ciclovía temporarias, reinstalación de limitaciones de estacionamientos en las calles y la instalación de un nuevo sistema adaptativo de semáforos. En definitiva, lo que se intentó hacer es generar una herramienta para tomar la decisión, para ver cómo funciona esa toma de decisión y por sobre todo cómo comunicar. Esta clase de herramientas nos permitió tener una métrica para evaluar y comunicar políticas públicas a la hora de tomar las decisiones", dijo Moreles.

 

La totalidad del encuentro se encuentra disponible en el canal YouTube del Círculo de Legisladores de la Nación.